贸促〔2018〕0034号预警信息: 美国修改高科技收购立法议案

据报道，经过Alphabet、Faceboook、IBM、英特尔、高通高科技公司的大力游说，美国总统特朗普支持修改先前美国参议院的议案。修改议案将会拓宽美国外商投资委员会（CFIUS）的触角，希望阻止中国对美国尖端科技的收购。一方面，该修改议案放松了一些通过立法阻止中国企业收购美国敏感技术的措施，另一方面却收紧另外一些措施。其中一些调整将会赦免那些已经被其他出口规定覆盖的产品。例如，如果《武器出口控制法》已经涵盖了某项技术，那么CFIUS就不再拥有司法管辖权。而最初的草案则会覆盖所有“关键技术公司”，其中也包括军事技术。此外，修改后的提案让CFIUS可以更加方便地审批某些规模较小的投资。之前的版本显示，只有当投资者计划收购一家公司25%股权或“投票权”时，才会受到CFIUS的管辖。新版本则是，CFIUS会关注那些计划收购企业“大量权益”的外国投资者。从“投票权”向“权益”的转变十分重大。也就是说，一些政府支持的基金即使没有寻求投票权，也要因为相关投资而受制于CFIUS的管辖。